当前正值高校毕业生择业的关键期，稳就业任务十分迫切。从供给总量看，2022年高校毕业生预计达1076万人，接近全年城镇新增就业1100万人的计划目标，实现充分就业压力巨大。从社会需求看，疫情反复给企业生产经营带来困难，服务业和中小企业受较大冲击，吸纳就业能力下降。国家统计局数据显示，5月份16~24岁人口调查失业率达到18.4%，说明以大中专毕业生为主的青年群体就业明显不足。对此国家高度重视，上半年以来作出一系列部署、出台一揽子举措，千方百计帮助高校毕业生就业。应当看到，当前的大学生就业难问题既有季节性成因，也受短期突发冲击和周期结构调整的影响，多重因素叠加造成矛盾积聚。在破解思路上，需要充分认识困难挑战，打出强有力的政策“组合拳”，在供需两端协同发力，多措并举，助力大学生走稳就业路。

应该看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济持续恢复态势没有改变，这为稳就业稳预期提供了保障。上亿户市场主体是吸纳就业的主力军，当前的主要任务是帮助企业渡过难关，恢复经济增长信心。在各项助企纾困措施中，积极的就业促进政策十分重要。为鼓励企业挖掘用工潜力，可通过增设见习岗位、引入学徒制等方式，实行“先录用、后上岗”的柔性用工制度；对企业招录毕业生发放一次性招工补助，实行稳岗返还和缓缴社保费等措施，调动企业扩大用工的积极性。

同时，扩大基层就业空间，稳定公共部门岗位规模，加强政策性就业保障。加大人力资源密集型公共岗位供给是对冲周期性因素的有效手段。目前我国基层社区服务仍存短板，在健康防疫、公共卫生、养老托育、社会工作和司法辅助等方面亟须补充人才力量，高校毕业生参与社区服务就业创业大有可为。

随着互联网经济的快速发展，我国就业市场结构已发生很大变化，共享经济、平台电商和大数据等新业态下的灵活就业成为新的就业增长点，体现出门槛低、适应力强和方便快捷等优势。统计数据显示，在过去两年的高校毕业生就业分布中，灵活就业已占16%之上。“观念一转天地宽”，灵活就业并非贬义，它是大学生主动适应社会需求，追求实现自我价值的一种体现。对此要加以合理规划引导，避免高校部门将正规部门就业率、签订三方协议等指标考核绝对化的做法，在简化就业派遣手续、社保权益保护和提供社会服务等方面，大力支持大学生参与灵活就业。

要落实大众创业万众创新政策，支持高校毕业生自主创业。青年大学生是国家创业创新队伍的生力军，在各行各业有广阔的创业发展空间。实施这一就业扶持战略，需要针对大学生群体初次参加工作、资本不足和经验少等方面的特点，在强化职业培训、融资担保、经营场地提供和科技孵化等方面，提供体制机制保障和支撑条件，将创业补贴、税费减免和社保补助等优惠政策落到实处，引导大学生积极投身于城乡建设各领域中的创业创新活动。

就业是民生之本，保就业就是保民生。随着形势的变化，大学生就业周期拉长，慢就业、缓就业以及毕业后失业等现象自然上升，建立健全困难群体的帮扶援助机制十分必要。一方面应加大对重点援助对象的精准援助，必要时引入公益性岗位进行兜底安置；另一方面可探索建立失业救助制度，将符合条件的困难大学生群体纳入最低生活保障，发放失业救济金。

促进大学生就业是一个系统工程，要注重稳就业政策的精准实施和精细化服务，确保实效。一是加强大学生就业指导，强化政府、高校、企业之间的就业服务平台建设，搭建企业和毕业生之间的中介服务桥梁；二是适应疫情常态化防控要求，通过互联网技术促进云求职、云招聘和云服务，缓解供需两端的信息不对称问题，降低就业成本；三是建立促进大学生高质量就业的长效运行机制，通过深化高校教育体系改革，加强职业技能培训，提升大学生就业能力和社会适应性；四要调动社会各方就业服务力量，汇聚形成稳就业促就业的强大合力。

来源：法治网

责编：果果

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